为贯彻落实全省政法系统加强纪律作风建设电视电话会议和省、市检察机关纪律作风专项教育整顿电视电话会议精神，切实加强我院纪律作风建设，规范执法行为，根据市院《关于在全市检察机关开展纪律作风专项教育整顿活动实施方案》，结合我院实际，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　这次纪律作风专项教育整顿，以解决我院纪律作风方面的突出问题为重点，对照“为民、务实、清廉”的要求，认真践行检察职业道德和检察人员职业操守，坚决整治享乐主义和奢靡之风，切实解决作风不良和行为不正的问题，使每一名党员尤其是党员领导干部在思想上受到触动，作风上得到改进，行为上更加规范，进一步树立每位工作人员忠诚、公正、廉洁、文明的良好形象。

　　二、主要内容

　　这次纪律作风专项教育整顿要通过深刻剖析近期我省检察机关发生的违法违纪案例，针对队伍管理和作风建设中存在的突出问题，查找案件发生的原因和队伍管理中的漏洞，以“严肃教育，严明纪律，严格监督，严守制度”为主要内容，整顿作风，严肃纪律，使每位工作人员进一步提高思想认识，严守职业操守，强化廉洁意识，约束业外活动，提升司法公信。

　　“严肃教育”，就是引导全体工作人员深刻认识近期全省检察机关发生的违法违纪案件对检察机关和检察工作带来的危害和恶劣影响，紧密围绕改进纪律作风和遵守廉洁从检规定，针对队伍的思想实际，深入开展党风党纪教育、岗位廉政教育和警示教育，强化“两个务必”教育，务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，不断增强宗旨意识、党性观念、群众观点、廉洁意识。对发现的苗头性、倾向性问题，按照规定提醒、谈话、批评，引导工作人员自觉践行立检为公、执法为民的要求，始终保持清正廉洁的政治本色，进一步铸牢拒腐防变的思想防线，切实守住做人、处事、办案、用权、交友的底线，始终做到警钟长鸣。

　　“严明纪律”，就是要坚持从严治检，确保政令检令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党纪政纪上打折扣、做选择、搞变通。尤其是对中央“八项规定”置若罔闻、麻木不仁、我行我素，置党纪政纪于不顾，顶风违纪的，采取“零容忍”的态度，严肃查处，坚决克服“失之于宽、失之于软”的现象。

　　“严格监督”，就是要进一步建立健全对工作人员执法作风、工作作风、生活作风的监督制约机制，突出对领导干部和重点热点岗位人员的监督管理，对职权行使，权力运作进行全方位全过程的监督，把监督管理延伸到 8 小时以外。加大检务督察力度，采取专项整治、明查暗访等有力措施，切实纠正执法不公不廉、作风不正不实的问题。

　　“严守制度”，就是要靠制度解决纪律作风问题，建立健全加强纪律作风建设的有效机制。坚持用制度管人、管事、管权，用制度规范检察权的运行，对重点岗位的权力进行约束制衡，增强检察工作的公开性、透明度，切实把权力关进制度的笼子里。认真抓好各项制度的贯彻落实，查找在制度落实上的薄弱环节，加大对制度落实情况的督促检查，防止把制度当摆设，有制度不落实的现象。

　　三、组织机构

　　为确保这次活动的有效性，院党组决定成立纪律作风专项教育整顿活动领导组。

　　组 长：张昀光 党组书记、检察长

　　副组长：张宏亮 党组成员、副检察长

　　张旭霞 党组成员、副检察长　　

　　李秀清 党组成员、副检察长

　　张建民 党组成员、反贪局长

　　郜国斌 党组成员、纪检组长

　　赵 杰 党组成员、政治处主任

　　谢艳玲 检察委员会专职委员

　　成 员：各部门负责人

　　领导组下设活动办公室，具体负责活动的组织和协调工作。

　　主 任：党组成员、副检察长 张宏亮

　　副主任：党组成员、纪检组长 郜国斌

　　成 员：政治部主任 赵 杰

　　办公室主任 和俊琪

　　四、方法步骤

　　（一）动员学习。（时间为2013年9月22日-10月7日）全体人员要认真学习党纪政纪检纪和相关制度规定，学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例 》、《中国共产党纪律处分条例》、《 检察人员纪律处分条例 》、《 廉洁从检十项规定 》、《 检察官职业道德规范 》 和省院近期制订的检察人员“八小时以外”五条禁令等。重点学习杨司检察长在省院机关党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，在全省检察机关严明纪律、改进作风电视电话会议上的讲话，在全省检察机关纪律作风专项教育整顿动员大会上的讲话，深刻理解加强纪律作风建设的重要性、紧迫性，充分认清当前我院纪律作风建设上存在的突出问题，统一思想认识，增强做好专项教育整顿活动的主动性。

　　（二）查摆问题。（时间为2013年10月8日-10月18日）坚持以整风的精神开展批评和自我批评，通过剖析违法违纪案件发生的原因，举一反三，深入排查本部门和个人在纪律作风方面存在的突出问题。对照检查的重点是：一是是否存在精神懈怠、贪图安逸、追求物质享受、生活情趣不高，出入高档酒店和高消费娱乐场所的问题。二是是否存在艰苦奋斗精神淡化、勤俭意识不强，要面子、摆阔气，接受当事人的吃请，收受消费卡和礼品等问题。三是是否存在个人社会交往行为不检点、不谨慎，喜欢“傍大款、交朋友”，交友圈、生活圈不纯洁的问题。四是是否存在违反公车使用规定，公车私用，违规使用警车，开霸道车、特权车的问题。领导干部还要重点查找是否存在对抓纪律作风建设重要性、必要性认识不足、重视不够，对队伍中存在的问题和隐患敏感性、警觉性不高，对制度落实和检查监督不到位的问题；是否存在信奉好人主义，对工作中的突出问题、队伍中的不良现象不敢抓、不愿管，不敢坚持原则，不敢负责的问题。要通过自查、互查等方式，逐人、逐条、逐项开展对照检查。要敢于揭丑亮短，确保问题找准查实。每个工作人员要认真撰写对照检查材料，各班子成员的对照检查材料要报党组书记审阅，各部门负责人的对照检查材料要报分管领导审阅，要及时组织召开党组民主生活会和党支部组织生活会，每个党员干部都要进行对照检查，积极开展批评与自我批评，认真查找不足和差距，从思想上查找存在问题的原因和根源，为制定整改措施打好基础。

　　（三）整改落实。（时间为2013年10月19日-10月30日）各部门要在找准问题，深刻剖析的基础上，提出本部门切实有效的整改措施，着力纠正和解决队伍在纪律作风、廉洁自律等方面存在的问题。要积极探索和制定完善对工作人员 8 小时以外有效监督的途径措施。要认真落实党风廉政建设责任制和领导干部一岗双责制度，建立分管领导和纪检监察部门与部门负责人谈话制度，对有违法违纪苗头的问题，要有效防控，及时处置。要结合工作实际，按照廉政风险防控机制建设的要求，全面梳理现有的各项制度规定和各部门的工作职能、岗位职责，认真查找岗位廉政风险点，提出有针对性的岗位廉政风险防控措施，制定加强检察队伍廉政风险防控建设的意见和措施。对抓党风廉政建设工作不力、不正之风得不到有效治理，以及疏于监督管理，敏感性不强，致使本部门干警发生严重违纪违法问题的，要依照相关规定，严肃追究责任。

　　四、基本要求

　　（一）加强组织领导。这次纪律作风专项教育整顿活动是在全党上下严格落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”，开展党的群众路线教育实践活动的重要时刻开展的，也是针对近期发生的严重损害我省检察机关形象的违纪案件开展的。全体人员要高度重视，充分认识专项教育整顿活动的重要意义，积极参加专项教育整顿活动。院领导和各部门负责人要严格按照活动的内容及要求，切实负起责任，履行好职责，加强对活动的组织领导，确保各项整顿工作落到实处。

　　（二）坚持领导干部带头。在专项教育整顿活动中，领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，凡是要求别人学习的，自己首先学习好；凡是要求别人不做的，自己首先不要做，当好标杆、作好示范，带头学习相关纪律规定，带头查找问题，带头剖析原因，带头落实整改。

　　（三）坚持边整边改。要把解决问题和转变作风作为专项教育整顿活动的出发点、落脚点，紧紧抓住主要问题，深刻剖析原因，制定切实管用的制度。要坚持边查边改，能立即整改的要立即整改，短时间内无法解决的，要制定阶段性整改计划，推动专项教育整顿活动顺利进行。

　　2013年9月22日